曲 靖 市教育局 二0一六年度部門決算情況說明

2017-08-09 次瀏覽 類別:信息公開 [ 字號 ]

附件:曲靖市教育局2016年決算公開表.XLS(點擊下載) 

根據2016年度部門決算相關文件及會議精神,曲靖市教育局及下屬各學校在認真做好年度對賬,年終清理的同時,在資金使用上做到精打細算,力求節約,堅持“全面、真實、準確、及時”的原則,使曲靖市教育局及下屬各市直學校有限的資金得到充分運用,保證了各項教育教學工作的順利完成。現將曲靖市教育局及下屬各學校2016年部門決算說明如下。

一、部門概況

(一)、主要職能

1、主要職能

曲靖市教育局是全市教育的管理監督部門,主要職責是:

1)、貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律、法規,落實省、市關于教育的決定,擬訂全市教育改革與發展的規劃和政策,并監督實施。

2)、負責各級各類教育的統籌規劃和協調管理。會同有關部門擬訂各級各類學校的設置標準,指導各級各類學校的教育教學改革,負責教育基本信息的統計、分析和發布。

3)、負責推進義務教育均衡發展和促進教育公平,負責義務教育的宏觀指導與協調,指導普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作。擬訂基礎教育的評估標準、教學基本要求和教學基本文件。組織審定中小學市級地方課程教材,全面實施素質教育。

4)、指導教育督導工作,負責組織和指導對中等及中等以下教育、掃除青壯年文盲工作的督導檢查和評估驗收工作,指導基礎教育發展水平、質量的監測工作。

5)、指導以就業為導向的職業教育的發展與改革,擬訂中等職業教育教學指導文件和教學評估標準,指導中等職業教育教材建設和職業指導工作。

6)、負責本部門教育經費的統籌管理,參加擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資的政策,負責統計教育經費投入情況。

7)、指導各級各類學校的思想政治工作、德育工作、指導各級各類學校的澳门真钱棋牌、藝術教育、國防教育工作、指導全市青少年校外教育工作,統籌指導少數民族教育工作。

8)、主管全市教師工作,指導學校教職工隊伍建設工作;組織全市各級各類學校實施教師資格制度,負責中等專業學校、高級中學、職業高中、成人中專學校教師資格的認定;指導全市教育系統職稱改革,主管各級各類學校教師專業技術職務的評聘工作。指導教育系統人才隊伍建設。

9)、歸口管理全市國民學歷教育,規劃、協調和指導各種學歷后的繼續教育,制定中等及其以下學校的招生計劃并組織指導實施,組織各類招生考試、成人自學考試和有關的社會考試工作。

10)、領導所屬學校的黨群工作;指導全市教育系統黨的建設,指導教育系統工會、共青團、少先隊工作,指導全市教育系統的紀檢、行政監察、信訪、審計和行風建設。

11)、按照干部管理權限負責直屬單位、學校人事管理和領導干部的考核、任免、報批工作,指導有關教育學會、協會、基金會等社團工作。

12)、擬訂全市語言文字工作政策和中長期規劃,組織實施漢語和少數民族語言文字規范和標準。指導推廣普通話工作和普通話師資培訓工作。

13)、指導各級各類學校勤工儉學和貧困學生資助工作,指導教育系統的治安環境綜合整治和突發事件處置。

14)、承辦曲靖市人民政府交辦的其他事項。

2、2016年工作要點

2016年工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話特別是在云南考察時的重要講話精神,認真落實全國、全省教育工作會議和市委、市政府有關會議精神,堅持把立德樹人和改革創新貫穿于教育工作的各個環節,全面深化教育領域綜合改革,全面推進教育法治化進程,全面加強教育系統黨的建設,著力調結構、提質量、促公平、增活力、優環境,推進各級各類教育健康、協調、科學發展,努力開啟“十三五”新征程,為加快全市教育現代化而努力奮斗。

1)、深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神。

1).組織開展學習宣傳。在各級各類學校開展形式多樣的學習宣傳活動,深入學習宣傳貫徹十八屆五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話特別是在云南考察時的重要講話精神,將廣大干部師生的思想和行動統一到中央的決策部署上來。

2).積極推動依法治教。加強法制宣傳教育,加強教育系統法治工作和法制教育隊伍建設。

3).強化教育督導工作。貫徹落實《國家教育督導條例》,加強各級政府督學和學校督導評估專家隊伍建設。依法開展義務教育均衡發展督導評估、縣級人民政府教育工作督導評估、地方政府履行教育職責督導評估。做好中小學現代教育示范學校督導評估工作,推進完善督學責任區和責任督學掛牌督導工作,繼續開展義務教育質量監測工作。完成宣威市、師宗縣縣級人民政府教育工作督導評估,確保達到合格以上水平。完成富源縣申報全國責任督學掛牌督導工作創新縣認定工作。

2)、大力改善辦學條件,努力促進教育公平

4).統籌資源均衡配置。科學規劃幼兒教育、義務教育、高中階段教育學校城鄉布局,優化教育資源配置,加快推進城鄉教育一體化,逐步縮小區域、城鄉、校際差距。

5).推進專項工程建設。積極與相關部門溝通協調,嚴格基本建設程序,精心組織、規范管理,有效推進中小學校舍安全工程、農村初中改造工程、農村教師周轉宿舍工程、普通高中建設、學前教育推進工程等一系列教育重點項目建設。全力推進會澤地震災區學校恢復重建工作。

6).深入實施“全面改薄”。加大資金籌措力度,在市級配套資金0.53億元、縣級配套資金1.68億元及時、足額落實到位的基礎上,爭取籌措6.84億元(其中中央資金3.28億元、省級資金1.34億元),全面改善200所義務教育階段薄弱學校基本辦學條件。

7).加快新建城區中小學。加快推進市民中搬遷新建工程、曲一中卓立學校建設;啟動實施曲一中紫光樓排危工程和曲一中新校區建設前期工作。加快推進市縣兩級中心城區29所中小學新建工程,按照新建中學1500萬元/所、小學1000萬元/所、九年(十二年)一貫制學校1500萬元/所的標準落實市級補助政策,確保市民中新校區、曲一中卓立學校等11所市縣兩級中心城區新建中小學投入使用。

8).加強教育信息化建設。“三通兩平臺”建設應用為抓手,積極推進優質教育資源班班通建設,力爭小學達到25%,初中達到70%。加快建設曲靖市教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。

9).落實教育惠民政策。繼續做好農村義務教育學生營養改善計劃和寄宿生生活補助“兩個全覆蓋”工作。健全完善覆蓋學前教育到高等教育的家庭經濟困難學生資助體系。繼續加強留守兒童關愛和教育工作。切實保障進城務工人員隨遷子女和殘疾兒童等特殊群體基本就學權益。

3)、優化教育發展結構,協調發展各類教育

10).加快學前教育發展。制定《曲靖市第二期學前教育三年行動計劃(2015-2017年)》,全面實施第二期學前教育三年行動計劃,提高幼兒教育辦學水平和保教質量。明確部門職責,加大資金投入,加速推進新建幼兒園工程建設。對中央和省沒有給予補助的新建標準化幼兒園,市級財政按每班25萬元的標準給予補助;對中央和省給予補助的新建標準化幼兒園,市、縣兩級財政按一定比例給予配套補助,確保2016年全市建成并投入使用47所新建幼兒園。

11).均衡發展義務教育。召開全市縣域義務教育基本均衡工作會議和全市縣域義務教育基本均衡工作現場推進會,建立縣級人民政府義務教育均衡發展目標責任管理機制。加強領導,強化統籌,重點突破,全力推進縣域義務教育基本均衡工作。麒麟區(含曲靖經濟技術開發區)、沾益縣、馬龍縣通過國家縣域義務教育基本均衡驗收。啟動麒麟區、曲靖經濟技術開發區、宣威市學區制改革,推動城市義務教育均衡發展。規范中小學校辦學行為,切實加強“控輟保學”工作。

12).特色發展高中教育。深入推進普通高中特色化實驗學校創建工作。深化課程和教育教學改革,推進普通高中功能教室建設。根據國家、省相關政策,逐步建立、完善普通高中學校經費保障機制。

13).構建現代職教體系。積極推進省級職業教育創新發展實驗區創建工作,加強職業教育發展聯盟、職業教育發展智庫建設。籌建曲靖職業技術學院。實施職業教育“三年行動計劃”,2016年開展“職業教育質量提升年”活動。加強招生工作,力爭市內外中職招生數保持在3.6萬人以上。規范辦學行為,按照“七規范一嚴肅”要求,進一步規范招生、收費、專業設置、學籍、聯合辦學、實習、資助管理行為,嚴肅查處違紀違規行為。加強隊伍建設,完成國家、省培訓任務和市校本培訓,做好特聘教師管理和省政府獎學金評選工作。加強就業指導,確保畢業生就業率保持在95%以上。開展農民實用技術培訓65萬人次以上,農村剩余勞動力轉移培訓4萬人次以上。進一步推進麒麟職教集團“前校后廠、產教融合”示范校建設。籌備全市職業教育工作會議,出臺《曲靖市人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》等文件。

14).有序發展民辦教育。出臺《曲靖市人民政府關于加快民辦教育發展,規范民辦教育管理的實施意見》,爭取設立曲靖民辦教育發展專項資金。加強民辦學校管理,引導民辦學校規范辦學。開展全市民辦教育發展專項資金和中央獎補資金督查工作。強化民辦教育機構綜合年檢制度,繼續開展無證非法辦學清理整頓工作。重點扶持、引導發展一批規模適度、質量優良、特色鮮明、社會反響良好的示范性民辦學校、民辦教育集團。

15).加速發展特殊教育。出臺提升特殊教育發展水平的相關政策,完善特殊教育體系建設。改善特殊教育辦學條件,建設一批示范性學校。加強特殊學校職業技能教育和實訓基地建設,加強特殊教育師資隊伍專業化建設。

16).推進民族教育發展。加強民族團結教育工作,推進雙語教學,加強民族地區校長和教師培訓。繼續做好曲靖市民族中學舉辦少數民族初中班相關工作。

4)、深化教育綜合改革,立德樹人提高質量

17).修改完善、編制完成“十三五”規劃。按照規劃編制工作方案,按進度、依程序完成《曲靖市教育事業發展“十三五”規劃》編制工作,提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。

18).深化教育綜合改革。根據國家、省有關精神,出臺《曲靖市深化教育領域綜合改革實施方案》,細化制度措施,在制約教育發展的關鍵領域、重點環節和人民群眾廣泛關注的熱點難點問題上取得突破性成果,推進事業發展。

19).立德樹人強化德育。堅持把立德樹人作為教育的根本任務,加強社會主義核心價值觀教育,把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。推進中小學、幼兒園德育基礎能力提升工程,加強校風、教風、學風建設,加強生態文明教育,加強心理健康教育,指導家庭教育,指導、支持、鼓勵建設課堂教學、校園文化、社會實踐等多位一體的育人平臺。加強語言文字工作。

20).加強體育藝術教育。全面落實《學校體育工作條例》、《教育部關于全面加強和改進學校美育工作的意見》,認真實施《全市中小學體育工作年度報告辦法》、《全市中小學校體育工作評價辦法》、《全市學校藝術教育改革年度報告制度》,推動學校體育、美育、藝術教育依法依規、科學健康發展。強化體育課和課外鍛煉,促進青少年身心健康、體魄強健;開展學生體質健康標準測試和上報工作;加快發展青少年校園足球,按照《云南省青少年校園足球四級聯賽管理辦法》,認真組織市級青少年校園足球競賽活動。

21).積極推進考試管理改革。認真實施高中階段教育招生考試改革,貫徹落實《曲靖市初中學業水平考試招生實施方案(試行)》。進一步提高考試招生安全管理水平,提升考務管理水平,深入實施招生“陽光工程”。

22).提升教科研服務水平。以教育科研為先導,不斷深化課堂教學改革和課程改革。健全完善層次分明、職責明確、運轉高效的市縣校三級教育科研管理體制,改善辦公條件,充實機構人員,逐步完成縣級教研機構等級評估認定。加強對全市中小學教學改革的指導,加強區域連片教研制度和校本教研制度建設,加強中小學教學常規管理,加強課題研究的管理和指導,加強初中學業水平考試和高考備考工作,加強中小學教學用書管理,提升教育科研創新能力和服務水平。做好市級高考研討會、初中學業水平考試研討會、高中教育工作會議、高中教學質量評估、高中模擬考試,春秋兩季教學調研、市級命題等工作。組織全市義務教育學段十五個學科青年教師教學技能競賽。做好教育學會換屆、中小學課標教材及教法培訓工作。

23).加強教師隊伍建設。堅持把師德建設放在首位,以提高師德素養和業務能力為核心,加強教師職業責任、職業紀律、職業道德教育和法制教育,完善教師職業道德評價機制、監督機制和獎懲機制。推進“三名工程”和骨干教師隊伍建設。推動實施區域內校際之間校長、教師交流試點。按照市委、市政府要求,做好《云南省鄉村教師支持計劃(2015—2020)》。加強縣級教師進修學校建設,實施好“國培”、“省培”、“市培”等項目,完善開放靈活的教師培訓服務體系。開展中小學信息技術運用能力提升培訓,全面提高教師隊伍素質。

5)、鞏固作風建設成果,優化教育發展環境

24).深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,不斷鞏固拓展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果,以作風建設的新成效凝聚推動教育事業科學發展的強大力量。

25).加強教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。完善責任機制,落實“一崗雙責”,突出黨委抓黨風廉政建設的主體責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入教育改革發展總體布局,統一部署、統一實施。狠抓廉潔教育,強化廉政意識。落實紀委監督執紀問責職能。加大查辦各類違紀違規案件力度。做好信訪和預防群體性上訪工作。

26).扎實推進教育系統政風行風建設。進一步落實中央“八項規定”和省委、市委實施辦法,堅持精簡、高效、節約,壓縮會議數量和規模。推動厲行節約、節能環保工作。加強考勤管理,嚴明工作紀律。規范權力清單和責任清單。修改完善各項工作制度,不斷提高隊伍綜合素質。

27).切實維護教育系統和諧穩定。落實全市教育系統安全管理“12133”長效工作機制,抓好校園安全穩定各項工作。廣泛開展安全教育和培訓。開展突出問題和矛盾的排查整治。推進校園安全“三防建設”,完善立體化校園治安防控體系。推進“警校共建”,深化平安校園創建。完善學校應急管理機制、教育輿情處置和通報工作制度建設,提高校園安全管理水平。

28).其他重點工作。辦好《永利真钱棋牌》刊物。做好新聞宣傳工作,營造良好的教育發展環境。加強機關建設,努力創造條件,改善機關的生活、工作條件,為干部職工排憂解難。

(二)、部門基本情況

1、機構人員情況

2016年市級教育部門預算單位共10個,即:曲靖市教育局機關、曲靖市一中、曲靖市二中、曲靖市民中、曲靖市一小、曲靖市二小、曲靖市一幼、曲靖市二幼、曲靖市機關幼兒園、曲靖市特殊教育學校。

2、部門人員和車輛的編制及實有情況

1) 2016年末市級教育部門在職人員年末編制人數1,372人,其中:行政編制56人(含行政工勤編制5人)、事業編制1316人。2016年末實有財政供養人員1,342人,其中:行政人員50人(含行政工勤人員3人)、事業人員1292人。離退休人員534人,其中:離休人員18人、退休人員516人。

2) 2016年末實有在校學生17,245人。其中:中學生9,522人、小學生7,278人,特殊學校學生445人。

3) 2016年末在編實有車輛16輛。

二、2016年度部門決算表(詳見附件)

附件:1、收入支出決算總表

      2、收入決算表

      3、支出決算表

4、財政撥款收入支出決算總表

5、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

6、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

7、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

8、財政專戶管理資金收入支出決算表

9、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

三、2016年度部門決算情況說明

(一)收入情況

1、2016年度市教育局及下屬各學校決算總收入40,213萬元,其中:

1)、財政撥款收入合計31,772萬元,占總收入的79.01%; 

2)、事業收入合計5,009萬元,占總收入的12.46%;

3)、其他收入合計3,431萬元,占總收入的8.53%。

 

2、與上年情況比較

與上年相比,本年總收入增加16,736萬元,增加71%,其中:

1)、財政撥款增加12,413萬元,增加64%,主要為中職國家助學金增加財政撥款;

2)、事業收入增加3,444萬元,增加220%,主要為下屬各學校事業收入撥款增加;

3)、其他收入增加877萬元,增加34%,主要為其他撥款增加。

(二)支出情況:

2016市教育局機關及下屬各學校經費決算支出總計41,025萬元,其中:基本支出26,115萬元,占總支出的64%;項目支出14,910萬元,占總支出的36%。

1、 基本支出情況

2016年用于保障市教育局機關及下屬各學校機構正常運轉的日常支出26,115萬元,比上年增加5,176萬元,增加25%,主要為政策性增資增加支出及非一般公共預算財政撥款資金支出增加。基本支出中:基本工資、津貼補貼等人員經費支出19,409萬元,占基本支出的74%;辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費支出5,735萬元,占基本支出的22%,人均公用經費支出3萬元;辦公設備及專用設備購置費支出621萬元,占基本支出的2%;下屬學校債務利息支出350萬元,占基本支出的1%。

 

2、項目支出情況

2016年用于保障市教育局機關及下屬各學校為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出14,910萬元,比上年增加6,382萬元,增加75%,主要為增加中職學校國家助學金撥款增加額。

2016年項目支出按財政預算科目功能分類為:教育支出14,786萬元,占項目總支出的99.17%;文化體育與傳媒支出45萬元,占項目總支出的0.3%;社會保障和就業支出1萬元,占項目總支出的0.01%;其他支出78萬元,占項目總支出的0.52%。

(三)一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

1、一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2016年市教育局機關及下屬各學校一般公共預算財政撥款支出33,069萬元,占本年支出合計的81%,比上年增加8681萬元,增加36%,主要為人員經費及增加中職學校國家助學金撥款的增加額。

2、一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1) 教育支出27,242萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的82.38%,主要用于市教育局機關和下屬各學校在職人員工資支出、中職學校國家助學金、普通高中國家助學金及下屬各學校義務教育階段的補助資金;

2) 文化與傳媒支出45萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.14%,主要用于爨文化博物館運行支出;

3) 社會保障和就業支出3,382萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的10.23%,主要用于市教育局機關和下屬各學校離退休人員工資支出;

4) 醫療衛生與計劃生育支出1,092萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.3%,主要用于市教育局機關和下屬各學校醫療保險費支出;

5) 住房保障支出1,234萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.73%,主要用于市教育局機關及下屬各學校住房公積金支出;

6) 其他支出74萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.22%,主要用于市教育局機關2015年度綜合考核評價兌現經費支出。

(四)“三公”經費決算情況說明

2016年度市教育局機關及下屬各學校財政撥款“三公”經費決算支出總額合計70萬元,其中:因公出國(境)費支出6萬元、公務用車運行維護費支出34萬元、公務接待費支出30萬元。

2016年“三公”經費決算數比2015年決算數減少22萬元減少24%,具體情況如下:

1、 因公出國(境)費

2016年度實際發生因公出國(境)費6萬元,比2015年決算減少6萬元,減少50%,主要為減少因公出國(境)人次減少額。

2、 公務用車購置及運行維護費

2016年市教育局及下屬各學校年末公務用車保有量16輛,公務用車運行維護費34萬元,主要用于保障各縣(市、區)的教育教學工作調研、檢查、考試考務工作等工作產生的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出,比2015年決算減少12萬元,減少26%。

3、公務接待費

2016年市教育局及下屬各學校共發生國內公務接待429批次、3281人次,接待費開支30萬元,主要用于接待相關業務單位及下級各縣(市、區)辦理相關工作產生的費用,比2015年決算減少4萬元,減少12%。

(五)機關運行經費支出情況

2016年市教育局及下屬學校運行經費支出5,735萬元,比2015年決算增加2,175萬元,主要是其他支出增加額。部門運行經費主要用于保障運行的辦公費用、水電費、差旅費等費用支出。

 附件:曲靖市教育局2016年決算公開表.XLS(點擊下載) 

                                          曲靖市教育局

                                        2017年8月7日

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