曲靖市教育局2018年部門預算編制說明

2018-03-08 次瀏覽 類別:信息公開 [ 字號 ]

一、基本職能及主要工作

(一)部門主要職責

1、貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律、法規,落實省、市關于教育的決定,擬訂全市教育改革與發展的規劃和政策,并監督實施。

2、負責各級各類教育的統籌規劃和協調管理。會同有關部門擬訂各級各類學校的設置標準,指導各級各類學校的教育教學改革,負責教育基本信息的統計、分析和發布。

3、負責推進義務教育均衡發展和促進教育公平,負責義務教育的宏觀指導與協調,指導普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作。擬訂基礎教育的評估標準、教學基本要求和教學基本文件。組織審定中小學市級地方課程教材,全面實施素質教育。

4、指導教育督導工作,負責組織和指導對中等及中等以下教育、掃除青壯年文盲工作的督導檢查和評估驗收工作,指導基礎教育發展水平、質量的監測工作。

5、指導以就業為導向的職業教育的發展與改革,擬訂中等職業教育教學指導文件和教學評估標準,指導中等職業教育教材建設和職業指導工作。

 

6、負責本部門教育經費的統籌管理,參加擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資的政策,負責統計教育經費投入情況。

7、指導各級各類學校的思想政治工作、德育工作、指導各級各類學校的澳门真钱棋牌、藝術教育、國防教育工作、指導全市青少年校外教育工作,統籌指導少數民族教育工作。

8、主管全市教師工作,指導學校教職工隊伍建設工作;組織全市各級各類學校實施教師資格制度,負責中等專業學校、高級中學、職業高中、成人中專學校教師資格的認定;指導全市教育系統職稱改革,主管各級各類學校教師專業技術職務的評聘工作。指導教育系統人才隊伍建設。

9、歸口管理全市國民學歷教育,規劃、協調和指導各種學歷后的繼續教育,制定中等及其以下學校的招生計劃并組織指導實施,組織各類招生考試、成人自學考試和有關的社會考試工作。

10、領導所屬學校的黨群工作;指導全市教育系統黨的建設,指導教育系統工會、共青團、少先隊工作,指導全市教育系統的紀檢、行政監察、信訪、審計和行風建設。

11、按照干部管理權限負責直屬單位、學校人事管理和領導干部的考核、任免、報批工作,指導有關教育學會、協會、基金會等社團工作。

12、擬訂全市語言文字工作政策和中長期規劃,組織實施漢語和少數民族語言文字規范和標準。指導推廣普通話工作和普通話師資培訓工作。

13、指導各級各類學校勤工儉學和貧困學生資助工作,指導教育系統的治安環境綜合整治和突發事件處置。

14、承辦曲靖市人民政府交辦的其他事項。

(二)機構設置情況

曲靖市教育局機關內設17個行政機構、3個事業機構。行政機構分別是:

1、辦公室

綜合協調機關重要政務、事務。負責各類文件的運轉和管理。負責全市教育工作會議、局長辦公會議等重要會議的組織安排及督辦工作。負責新聞宣傳、文電、信息、保密、檔案、機關建設、安全保衛、環境衛生及車輛、資產管理工作。負責機關各項規章制度的建立完善和實施。組織機關職工的政治學習,負責史志、年鑒的編撰工作。督辦上級交辦的各項工作。負責對外聯絡、接待、協調和服務工作,參與離退休干部的管理、服務工作。負責有關教育類網站管理。

2、人事科(離退休人員辦公室)

指導全市各級各類學校教職工和教育干部隊伍建設。組織全市各級各類學校實施教師資格制度。負責全市教育系統的職稱改革,主管全市各級各類學校教師專業技術職務評聘工作。指導學校內部人事制度和勞動管理體制改革。負責全市教師、教育工作者的表彰、獎勵工作。組織、協調中小學校長培訓工作。主管局機關、直屬單位和學校的干部人事、勞動工資、檔案、機構編制和出國(境)政審工作。負責教育外事工作。按照干部管理權限對直屬單位和學校的領導干部進行考核、任免、報批。指導全市教育系統人才隊伍建設工作。指導“特崗教師”的招考及管理工作。負責機關離退休人員工作,指導市直學校離退休人員工作。

3、政策法規科

負責全市教育系統法制、法規的宣傳、普及工作。負責監督教育政策法規執行情況。負責局機關、直屬學校紀檢、監察、信訪和審計工作,承辦上級有關部門批轉的信函、案件的查處、結案和報告。指導全市教育系統黨風廉政建設、行風建設。

 

4、基礎教育科

承擔基礎教育宏觀管理工作。規劃、指導和推進九年義務教育、普通高中教育、幼兒教育、特殊教育、民族教育,以及基礎教育課程改革。擬訂推進義務教育均衡發展的政策,提出保障學生平等接受義務教育的政策措施。指導基礎教育體制改革、教學改革及教育教學質量監測與評價。擬訂基礎教育評估標準。主管高中學生學籍和畢業學歷證書工作。負責協調、指導全市學校民族教育工作。負責中小學學業水平考試管理。負責中小學市級地方課程教材審定。負責義務教育免費教科書采購、發放和管理。

5、職業教育與成人教育科

統籌規劃與管理中等職業教育、成人文化技術教育、掃除青壯年文盲。主管遠程電視教育。負責研究職業教育、成人教育體制改革并組織實施。審批中、初級職業技術學校的設置、撤并。負責各類中等職業教育學歷和學籍的管理工作,指導中等專業學校的教育教學工作。研究、制定職業教育、成人教育的評估標準和指導性教學計劃。規劃、協調、指導職業教育、成人教育師資隊伍建設、教材建設和教育教學改革。協調、管理職業技能等級證書考試工作。負責省人民政府中等職業學校學生獎學金審核認定工作。負責中等職業學校特聘教師的評聘工作。負責中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生減免學費資格認定工作。負責中等職業學校畢業生就業工作的指導和管理。

6、民辦教育科

統籌管理民辦教育工作,擬訂民辦教育發展規劃和政策。負責民辦學校設立的審核或審批。指導對民辦學校的辦學水平和教育教學質量的評估。負責民辦學校校長任職資格認定。開展民辦教育培訓和評比工作。參與民辦中等學校招生、畢業生就業和師資隊伍建設管理。指導有關部門做好民辦教育管理工作。

7、發展規劃科

擬訂全市教育事業發展的中長期規劃和年度計劃,制定各級各類學校的招生計劃。承擔中等專業學校管理體制改革的有關工作,參與擬訂各級各類學校建設標準。會同有關部門審核或審批中等專業學校設置、更名、撤銷、調整等事項。承擔教育基本信息統計、分析和發布。負責編寫教育事業發展分析報告和教育事業統計年鑒。

8、財務基建科

擬定教育經費的籌措和管理的政策、措施。負責市級教育經費和教育補助專款預算的編制、分配、管理,以及全市教育事業費財務結算匯編工作。參與義務教育保障機制經費、教育專項經費管理。擬訂各級各類學校建設標準和規范。統籌管理贈、援款項和外資貸款。編制基建投資計劃,管理基建投資。指導全市教育系統校舍建設和改善辦學條件的工作,督查校舍建設質量和校舍安全。管理、監督直屬單位和學校的財務工作和財務人員。負責直屬單位、學校的國有資產管理和基建工作。編制機關和直屬事業單位經費的預算和決算。負責各類教育收費的監督、檢查。負責有關工商、稅務、財務檢查的協調工作。負責局機關財務工作。指導教學條件儀器裝備管理工作。指導貧困生資助工作。承辦曲靖市中小學(幼兒園)教師獎勵基金會及其他基金會的有關工作。

9、師資教育科

規劃、指導中小學教師隊伍建設。擬訂教師教育標準和各級各類師范院校培養目標、規格,指導中等師范學校、教師進修學校教育教學改革。主管教師師德、師風建設,統籌規劃和指導中小學師資培訓,擬訂中小學師資學歷達標規劃。組織實施中小學名校長、學科帶頭人、骨干教師的培養和認定工作。負責國際援助項目的中小學教師培訓。

10、德育科

指導全市教育系統精神文明建設工作。指導全市中等職業學校、中小學、幼兒園德育工作、心理健康教育工作。牽頭構建中小學德育體系,指導中等職業學校、中小學、幼兒園的穩定及防范和處理邪教問題工作。指導青少年校外教育工作。承擔曲靖市青少年校外教育聯席會議辦公室和生命教育、生存教育和生活教育領導小組辦公室的日常工作。指導教育系統共青團和少先隊工作,承辦市婦女兒童工作委員會交辦的有關工作。做好市教育局關心下一代工作委員會辦公室的有關工作。

11、澳门真钱棋牌與藝術教育辦公室

管理學校體育、衛生保健與藝術教育工作。擬訂有關體育、衛生、藝術教育教學的指導性文件。協調學生參加體育競賽和藝術教育等交流活動。規劃、指導學校專業設施建設和專業師資培訓。指導組織各級各類學校的衛生預防、保健、體質調研工作。指導并協調學校國防教育、學生軍訓、青少年科普及體育考試測試工作。指導中小學開展禁毒和預防艾滋病等教育。指導中小學處理學校突發公共衛生事件。

12、學校保衛后勤科

負責研究擬定學校后勤工作的有關政策、制度,指導和管理學校后勤和學校校園環境建設工作。負責全市教育系統治安環境、人員安全、安全生產和突發事件的指導、協調和處置。指導全市教育系統建立健全學校和學生安全防范體系。負責協調、參與校園及周邊治安綜合整治工作。負責全市教育系統安全工作的督查和考核評估。

13、教育督導團辦公室

擬訂教育督導的規章制度和標準,指導教育督導工作。組織對中等及中等以下教育、掃除青壯年文盲工作的督導評估和檢查驗收。負責對有關部門執行教育法律法規和政策情況進行督查。組織協調教育專項督導檢查。組織開展基礎教育水平和質量監測。發布教育督導報告。承擔曲靖市人民政府教育督導團的具體工作。

14、教育宣傳科

指導全市教育系統的宣傳思想工作。宣傳黨和國家的教育方針,推廣教育改革與發展的理論研究成果、先進典型、經驗、做法。負責教育局黨委的日常工作。指導全市教育系統黨的建設工作。管理機關、直屬學校的黨群、統戰、思想、組織、作風建設和黨員教育管理工作。配合局紀委做好黨風廉政建設工作。指導教育系統的工會工作和各級各類學校的民主管理和民主監督工作。

15、曲靖市招生委員會辦公室

貫徹執行國家、省有關招生考試的政策、規定和紀律并擬訂實施意見,協調、指導全市的招生考試工作。處理招生考試工作中的違紀、違規行為,承擔招生考試政策咨詢和信訪工作。制定全市各項招生考試工作的規章制度,分析研究各類招生考試管理工作。完成上級招生考試部門交辦的有關工作,負責組織、管理本市的研究生考試、普通高考、成人高考、中考、自學考試、高中會考、計算機等級考試、英語等級考試、教師資格考試等考務工作。組織實施高中、中職招生錄取工作。承辦曲靖市招生委員會日常工作。

16、語言文字管理科(曲靖市語言文字工作委員會辦公室)

負責語言文字管理工作。執行國家語言文字工作的方針、政策,擬訂全市語言文字工作長期規劃,監督、檢查語言文字的運用情況。組織實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《云南省國家通用語言文字條例》。指導推廣普通話工作,指導地方文字規范化建設,負責少數民族語言文字規范化工作。面向全社會開展普通話水平測試和培訓工作,主管普通話測評員隊伍建設,制定普通話水平測試、培訓的規章制度和工作紀律,管理普通話等級考核認定。承擔曲靖市語言文字工作委員會的日常工作。

17、學生工作科

參與擬訂普通高等學校畢業生就業政策。負責高等學校、中職中專學校畢業生離校前的就業指導和服務工作。負責國民教育大專及以上學歷的認證管理服務工作。負責就業指導教師隊伍建設。組織實施國家、省、市畢業生的專項就業計劃,參與畢業生就業工作的檢查評估和獎懲,參與實施國家、省、市鼓勵畢業生創業就業項目。建立師范類畢業生人才庫。

事業機構分別是:

1、曲靖市教育科學研究所;

2、曲靖市教育報刊社;

3、曲靖市電化教育館;

(三)重點工作概述

2018年永利真钱棋牌的總體要求是:以十九大精神為引領,緊緊圍繞區域教育中心建設這一總目標,全面落實黨的教育方針,深入實施國家、省中長期教育發展規劃綱要和曲靖市教育改革發展“十三五”規劃,以立德樹人為根本,以教育現代化為主線,以優質均衡發展為主題,以強化教育治理體系和能力建設為保障,深化教育改革,提升教育品質,突出抓關鍵、求突破,補短板、夯基礎,努力破解新時期人民群眾日益增長的美好生活需要和教育發展不平衡不充分之間的矛盾,加快推進現代教育強市建設,全力打造永利真钱棋牌“升級版”。

1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。在全市教育系統迅速掀起學習黨的十九大精神的熱潮,面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓,創新宣傳方式,采取師生喜聞樂見的形式,推進十九大精神進校園、進課堂、進師生頭腦,全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.全力打造中小學黨建工作示范區。加強與宣傳、財政、人力資源社會保障等部門的溝通協調,形成工作合力,全面加強中小學黨建和黨風廉政建設。進一步擴大民辦學校黨建工作的覆蓋范圍。以黨建文化引領校園文化建設,推進學校黨建示范創建工作,加強學校德育和思想政治工作,推動全市中小學黨建工作立起來、實起來、強起來。

3.狠抓學校硬件建設。新建幼兒園120所,確保普惠性幼兒園比例達80%以上。加強中小學標準化建設,新建在中小學5所。推進義務教育均衡發展,完成“全面改薄”200所,消除義務教育階段66人以上超大班額,確保富源、陸良通過國家義務教育基本均衡發展評估認定。

4.創新教育投融資機制,搭建教育投融資平臺。借鑒外地先進經驗,做好籌備成立曲靖市教育發展投融資集團各項工作。把優質資源作為完善教育經費保障機制的重要引擎,以教育優質項目學校固定資產為載體,進一步整合教育資源,優化配置,積極招商引資,擴大社會資源進入教育的途徑。深化辦學體制改革,提高教育開放水平,在引進、發展優質民辦學校方面下功夫,在加強規范管理、提高辦學水平上下功夫,加快推進民辦教育優質化、規模化、規范化發展。

5.加快優質高中教育輻射中心建設。一校一策,因地制宜推動普通高中集團化辦學。在各個縣(市、區)打造一批各具優勢的特色普通高中。推動曲靖二中、曲靖民中創建省一級一等高中,確保優質高中覆蓋面達60%以上。

6.加快職業教育改革示范中心建設。組建與地方產業發展相吻合的職業教育集團,抓好職業教育補短板項目,打造一批骨干專業和特色專業,增強職業教育的吸引力和影響力。力爭曲靖職業技術學院一期建成招生,啟動曲靖醫專新校區建設,支持曲靖師范學院申報碩士學位授予點。全市高中階段教育毛入學率達88%以上。

7.加快現代教育信息中心建設。推動全市教育管理和優質教育資源公共服務平臺建設,積極運用信息化技術盤活教育資源,推進教育信息技術與教育教學的深度融合。

8.加快隊伍建設。建立完善教師崗位動態管理機制,落實好政府購買服務解決教師不足的政策。加強師德師風建設。落實鄉村教師支持計劃。啟動曲靖市教師發展中心建設。完善“國省市縣”一體的教師培訓機制,大力實施名師名校長培養工程。

9.打贏教育精準脫貧攻堅戰。緊緊圍繞“適齡青少年就學得到保障,適齡兒童有學上,入學率達到國家標準,輟學率控制在國家規定范圍內;實現縣域義務教育均衡發展,并通過國家督導評估”的教育貧困退出考核標準,精準聚焦“義務教育有保障”,對標對表“完成全年扶貧目標任務百日行動”任務要求,創新教育扶貧模式,扎實推進教育扶貧各項工作,保障建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋。

10.創建“八優”學校100所,持續推動學校內涵發展。全力抓好學校安全穩定工作。

二、預算單位基本情況

納入曲靖市教育局2018年部門預算編報的單位共11個,分別是曲靖市教育局機關、曲靖市教育局事業、曲靖市第一中學、曲靖市第二中學、曲靖市民族中學、曲靖市特殊教育學校、曲靖市第一小學、曲靖市第二小學、曲靖市第一幼兒園、曲靖市第二幼兒園、曲靖市機關幼兒園。其中:財政全供給單位11個;部份供給單位0個;特殊供給單位0個;自收自支單位0個。財政全供給單位中行政單位1個;參公管理事業單位0個;非參公管理事業單位10個。截止201711月統計,部門基本情況如下:

在職人員編制1,341人,其中:行政編制56人,事業編制1,285人。在職實有1,295人,其中:財政全供養1,295人,財政部份供養0人,非財政供養0人。

離退休人員548人,其中:離休15人,退休533人。

車輛編制輛,實有車輛輛。

三、預算單位收入情況

(一)部門財務收入情況

2018年部門財務總收入50,223萬元,其中:一般公共預算財政撥款41,292萬元,政府性基金預算財政撥款0萬元,國有資本經營預算財政撥款0萬元,事業收入4,391萬元,事業單位經營收入0萬元,其他收入4,540萬元,上年結轉0萬元。

(二)財政撥款收入情況

2018年部門財政撥款收入50,223萬元,其中:本年收入50,223萬元,上年結轉0萬元。本年收入中,一般公共預算財政撥款41,292萬元(本級財力41,188萬元,專項收入0萬元,執法辦案補助0萬元,收費成本補償0萬元,財政專戶管理的收入0萬元,國有資源(資產)有償使用成本補償0萬元,其他非稅收入104萬元),政府性基金預算財政撥款0萬元,國有資本經營預算財政撥款0萬元,財政專戶管理的教育收費4,391萬元,其他收入4,540萬元。

四、預算單位支出情況

2018年部門預算總支出50,223萬元,其中:基本支出23,639萬元,項目支出26,584萬元。財政撥款安排支出 41,292萬元,其中:基本支出23,639萬元,項目支出17,653萬元。

(一)財政撥款安排支出按功能科目分類情況

功能科目分組,主要用于:

1、教育支出34,474萬元;

2、文化體育與傳媒支出30萬元;

3、社會保障和就業支出3,997萬元;

 4、醫療衛生與計劃生育支出1,390萬元;

5、住房保障支出1,401萬元。

(二)財政撥款安排支出按經濟科目分類情況

按部門經濟科目分組,主要用于:

1、工資福利支出20,029萬元(全部用于基本支出);

2、商品和服務支出13,283萬元(其中:基本支出2,108萬元,項目支出11,175萬元);

3、對個人和家庭的補助1,650萬元(其中:基本支出1,502萬元,項目支出148萬元);

4、資本性支出(基本建設)476萬元(全部用于項目支出);

5、資本性支出5,854萬元(全部用于項目支出)。

五、省對下轉項轉移支付情況

(一)列入省對下專項轉移支付項目清單項目情況

曲靖市教育局無列入省對下專項轉移支付項目。

(二)與中央配套事項

(三)按既定政策標準測算補助事項

六、政府采購預算情況

    根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定,編制了政府采購預算,共涉及采購項目5個,采購預算資金3,413萬元。

七、預算收支增減變化情況說明

(一)2018年基本支出預算比2017年基本支出預算支出增加3926萬元,增加20%,主要為政策性增資的工資福利支出增加。

(二)208年項目支出預算比2017年項目支出預算支出減少10287萬元,減少28%,主要為提高財政資金的使用效率,優化資源配置,保重點,減少項目資金支出。

 

八、其他公開信息

(一)專業名詞解釋

1、政府采購。是指國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的,利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱。

2、“三公”經費。“三公”經費是按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定,納入市級財政預算管理的“三公”經費,是指市級部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中:因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

(二)機關運行經費安排

2018年市教育局及下屬學校運行經費預算支出2,108萬元。部門運行經費主要用于保障運行的辦公費用、水電費、差旅費等費用支出。

(三)國有資產占用情況

鑒于截至20181231日的國有資產占有使用情況需在完成2018年決算編制后才能統計匯總相關數據,因此,將在公開2018年度部門決算時一并公開部門截至20181231日的國有資產占有使用情況。

附件1.曲靖市教育局部門預算公開情況表.xls

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