云南省義務教育學校基本辦學標準

2016-12-02 次瀏覽 類別:澳门真钱棋牌 [ 字號 ]

云南省義務教育學校基本辦學標準


第一章總則

第一條為貫徹落實《云南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,推進全省義務教育的均衡發展,根據《中華人民共和國義務教育法》和國家有關法律法規、標準,結合我省實際,制定《云南省義務教育學校基本辦學標準》。

第二條本標準是各級政府規劃、建設、管理、督導和評價義務教育學校的重要依據。

第三條本標準適用于云南省義務教育階段公辦學校,包括完全小學、非完全小學(含規劃保留的教學點)、初級中學和九年一貫制學校。義務教育階段民辦學校應根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律規定參照執行本標準。義務教育階段特殊教育學校按照國家相關辦學標準建設和管理。

第二章學校設置

第四條學校設置根據新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃要求,結合人口變化趨勢、生源分布、地形地貌、周邊交通等因素綜合確定,統籌考慮符合條件的外來務工人員隨遷子女入學。以方便學生就近入學為原則,辦學規模適宜,合理設置并調整學校布點。學校選址應滿足《中小學校設計規范》(GB 50099-2011)的相關要求,教學用房及教學輔助用房、行政辦公用房和生活服務用房、安全通行與疏散、室內環境、建筑設備應符合《中小學校設計規范》(GB 50099-2011)。

第五條學校選址方便學生就近入學,原則上1萬至2萬人設 1所完全小學,2萬至  4萬人設  1所初級中學,必要時可設置分部或教學點。

第六條新建學校宜按以下規模設置:完全小學為    12班、18班、24班、30班、36班,初級中學為    12班、18班、24班、30班、36班、42班,九年一貫制學校為    9班、18班、27班、36班、45班、54班。

第七條學校實行標準班額辦學,小學班額不超過45人,初中班額不超過 50人。有條件的地區可推行小班化教學。

第八條學校應建在交通便捷、陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段,校園內無高壓輸電線、天然氣輸送管道等設施穿越,同時,應避開有發生地質災害隱患的場地,校門前平坦開闊,校園及周邊環境安全衛生、無污染源。

第三章 校園建設

第九條校園規劃科學、功能完備、設施齊全、環境優美,布局設計按教學、體育運動、生活等不同功能進行分區,達到規劃結構合理,分區明確,整體協調。同時也應當適應和符合中小學生身心發展的特點,以有利于學生和教師學習、工作、交往,確保師生安全為宗旨,在提高土地利用率的前提下最大限度地提供較為寬裕的活動空間。

第十條校園規劃建設基本用地包括建筑用地、體育運動場地、集中綠化用地、道路及廣場、停車場用地等,校園中心廣場或主要運動場區等顯要位置應設置符合標準的升旗臺、旗桿。城市學校用地緊張且無法擴展的,可在保障學生安全和健康的前提下利用地下或樓頂等空間。

第十一條學校生均占地面積小學不低于19平方米、初中不低于 20平方米。已建成學校,周邊無法擴展的,生均占地面積可適當降低,可通過增加容積率進行擴建。

第十二條學校建筑用地根據不同規模學校的建筑面積與容積率之比確定,學校建筑用地容積率均應低于 0.5。老城區學校建筑用地容積率可適當增加。

第十三條根據學校辦學規模,體育運動場地應包括田徑運動場地、球類場地、固定體育器械場地、游戲場地等。

第十四條集中綠化用地應包括集中綠地、小學自然科學園地或中學生物園地等,體現環保性、知識性和人文性。小學生均綠化面積不低于 4平方米,初中生均綠化面積不低于 5平方米,且學校綠地率不低于 35%。

第十五條停車場地設置科學,城市新建學校可建設地下停車場地。同時,學校大門口應設立交通緩沖區。

第十六條生均校舍使用面積(不含學生宿舍)小學不低于3.2平方米、初中不低于  3.77平方米。

第十七條校舍包括教學及輔助用房、辦公用房、后勤生活用房。每間普通教室使用面積小學不低于 54平方米、初中不低于 61平方米,有條件的學校可在教室、走廊設計上滿足學生開展活動的需求。

第十八條校舍建筑堅固、適用、通風,符合抗震、消防、人民防空、綠色節能等規范要求。多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯,樓梯坡度不大于30度,護欄堅固。校舍內外墻面平整,無明顯尖銳突出物體,室內無裸露電線,地面防滑。

第十九條小學主要教學用房設置不高于4層,初中主要教學用房設置不高于5層。教學用房內通風良好、光線充足。

第二十條校舍安全監控、質量鑒定、維修改造長效機制完善,校舍安全隱患及時排除,D級危房及時拆除。新建校舍應在GB 18306-2015《中國地震動參數區劃圖》的基礎上提高一檔,并統籌考慮避難功能,滿足綜合防災要求。

第二十一條學校應根據季節變化為學生提供冷熱飲用水。

廁所滿足不同性別學生的使用需要,全面實現水沖式、無異味。

學生有在校就餐需求的,學校應建造食堂并按標準配備相關設施。學生有在校寄宿需求的,學校可按規定建造宿舍,按 1人1張床配備床位,并按標準配備食堂、浴室、值班室等生活用房。

第二十二條留守少年兒童較多的學校可建立親情電話屋、視頻室等。

第二十三條學校的校舍、設施、路面可設無障礙通道,兼顧隨班就讀殘疾學生的特殊需要。

第四章教育裝備

第二十四條學校應按《云南省中小學教學裝備配置標準》Ⅰ類要求配備儀器設備。

第二十五條學校圖書館(室)設置閱覽室、電子閱覽室、藏書室等,生均圖書小學不低于20冊、初中不低于30冊,每年須適量更新藏書。有條件的學校可建設校園圖書亭、班級圖書角及其他圖書點等。

第二十六條義務教育學校應建有校園網,實現寬帶接入互聯網。義務教育學校開設信息技術教育課程、利用優質教育資源進行多媒體教學和實現教育管理的信息化,其設備配備的基本標準為:普通初中按照《義務教育學校普通初中教育信息化建設基本標準》配備;12個班級(每個年級兩個班)以上(含 12個班)的完全小學按照《義務教育學校小學教育信息化建設基本標準一》配備;12個班級以下的完全小學按照《義務教育學校小學教育信息化建設基本標準二》配備;教學點按照《義務教育學校小學教育信息化建設基本標準三》配備。

第二十七條學校按要求建設各類實驗室(含保管室和準備室),小學每間實驗室使用面積不低于 119平方米,初中每間實驗室使用面積不低于 138平方米。

第二十八條學校配備美術教室(含保管室和準備室),小學每間使用面積不低于  105平方米,初中每間使用面積不低于138平方米。

第二十九條學校配備音樂教室(含保管室和器材室),小學每間使用面積不低于  105平方米,初中每間使用面積不低于123平方米。

第三十條學校配備勞動技術實踐室。

第三十一條學校運動場地建設及體育器材配備符合《中小學體育器材和場地》國家標準(GB/T19851-2005)。

第三十二條校園安全防護在人防、物防、技防等方面達到

國家和省定要求。其中,保安配備每所學校不少于 2名,寄宿制學校不少于 3名。當在校學生超過  1000人時,保安配備每所學校不低于總人數的 3‰,寄宿制學校不低于總人數的 4‰。學校應有高度不低于 2.5米的磚混圍墻或鐵質柵欄,上下樓通道顯著位置安裝應急疏散指示牌。實驗室、危險物品存放室、配電室、食品儲藏室等重點部位應安裝視頻監控和報警設施,城市和有條件的學校報警設施須與轄區公安部門聯網運行。

第三十三條學校按照規定配備衛生保健室、急救箱和藥物,配備心理健康教育室。

第五章教師隊伍

第三十四條學校按照國家和省規定的編制標準及教育教學需要配齊配足教職工,小學、初中在職在編教職工與學生比分別達1:19和1:13.5。

第三十五條在核定的教職工編制總量內,按照課程規定要求配備音樂、體育、美術科目教師,其中專職教師比例小學、初中分別不低于 91%和 85%。按照《學校衛生工作條例》,普通中小學應設衛生保健室,按學生人數 600︰1的比例配備專職衛生技術人員,學生人數不足 600人的學校,可以配備專職或兼職保健教師,開展學校衛生工作。為義務教育階段學校配備安保人員,為寄宿制學校配備必要的生活管理教職工。為學校配備專兼職心理健康教育教師,特別是寄宿制學校,應當配備專職心理教師開展心理輔導。

第三十六條專任教師持有相應的教師資格證書,達到《中小學教師專業標準》,學歷學位符合省定要求,5年內培訓時間累計不少于 360學時,學校年度公用經費中教師培訓支出不低于5%。

第三十七條校長符合國家規定的任職條件,達到《義務教育學校校長專業標準》,5年內培訓時間累計不少于360學時。

第三十八條教師遵守《中小學教師職業道德規范》,不歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生,不進行有償家教,不到社會培訓機構兼職。

第三十九條教師和校長實行定期交流,每年有15%的優秀校長、10%的骨干教師在城鄉學校之間、優質學校與薄弱學校之間輪崗流動。與學段學制相對應,在同一學校任教滿 2輪、離法定退休年齡 5年以上的教師和在同一學校任職滿 2屆的校長,原則上須進行交流。

第六章教育教學

第四十條全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,面向全體學生,實施素質教育,提高教育質量,促進學生全面發展。

第四十一條嚴格落實國家和省義務教育課程設置方案和課程標準,嚴格遵守國家和省關于教材、教輔管理的相關規定,確保國家課程全面實施。要組織開展學生研究性學習、社區服務與社會實踐及勞動技術教育,認真組織開發校本課程。引導教師創新課程實施方式,提高課堂效率。

第四十二條加強愛國主義教育、理想信念教育、民族教育和傳統文化教育、公民意識和生態文明教育等,讓學生熟記并踐行社會主義核心價值觀。積極開展各種形式的德育活動,發揮各學科獨特的育人功能,開展合適的社會實踐和公益活動。

第四十三條建立開展教學質量分析制度,加強對課程、教材、教學、評價等環節的分析研究,改進教學方式,提高學生參與課堂學習的主動性和積極性,保證教學質量。充分發揮學校教學資源,提高圖書(館)室、實驗室、功能教室的使用效益。

第四十四條切實減輕學生過重課業負擔,嚴格落實國家和省的減輕學生課業負擔相關要求。合理布置作業量,義務教育一、二年級不布置課外作業,三、四年級每天課外作業控制在半小時以內,五、六年級每天課外作業控制在 1小時以內,七、八年級每天課外作業控制在 1.5小時以內,九年級每天課外作業控制在2小時以內。非寄宿制小學、中學每天在校集中學習時間分別不超過 6小時、7小時。寄宿制學校集中自習時間每天不超過1.5小時,非寄宿制學校不統一組織學生自習。

第四十五條增強學生身體素質和提高學生藝術修養。積極開展體育活動,確保學生每天鍛煉 1小時。落實《國家學生體質健康標準》,定期開展學生體檢或體質健康監測。科學合理安排學校作息時間,保證每天小學生10小時、初中9小時睡眠。按照國家要求開設音樂、美術和書法課,因地制宜舉辦藝術社團和興趣小組,開展藝術活動。

第四十六條注重開發和利用校內外教育基地及其他社會資源,開展勞動技術教育和形式多樣的社會實踐活動。

第七章學校管理

第四十七條規范辦學行為。嚴格執行收放假和作息時間相關規定。除周六可組織九年級學生在校內進行教學活動外,學校及教師不得在雙休日、法定節假日、寒暑假組織學生開展任何形式的教學活動。嚴禁違規征訂教輔資料,嚴格執行國家和省制定的收費政策。嚴禁學校舉辦重點班,學校應當依法規范配置教育資源,不得以任何形式、任何名目將教學班分為重點和非重點。

第四十八條學校應建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,落實校長全面負責、黨組織保證監督、教職工民主參與的內部管理體制。

第四十九條學校應建全管理制度,完善內部機構,完善議事規則,按教育部和省學校崗位安全責任制有關規定合理設置崗位,明確職責分工,實行人員聘用制、崗位管理制、安全責任制和考核獎懲制,完善教師績效工資制度。

第五十條依法制定學校章程,推行校務公開,定期召開校務會議和教職工代表大會,及時向師生、家長和社會公開重要信息。重視發揮家長委員會的作用,引導社區和有關專業人士參與學校管理監督。

第五十一條建立學生社團組織,發揮共青團、少先隊及學生會、班委會等學生組織的作用,促進學生自主管理。

第五十二條嚴格執行義務教育招生政策,實行免試就近入學,完善招生辦法,合理劃定招生范圍,有序確定入學對象,規范辦理入學手續。實行陽光招生,自覺接受社會監督。

第五十三條加強學籍管理。按照《云南省中小學學籍管理辦法實施細則》的要求,學校應配備專兼職學籍管理人員,規范辦理學生學籍建立、變動手續,建立健全學生入學注冊、轉學、休學、復學等各項管理制度。嚴禁弄虛作假,隨意出具休學、轉學、畢(結)業證明。

第五十四條建立義務教育“控輟保學”工作機制,嚴格執行國家和省學籍管理有關規定,使用學籍信息管理系統做好學籍管理工作。及時掌握學生輟學情況并上報主管部門,積極采取措施幫助學生返校。

第五十五條學校財務管理實行校長負責制,由學校財務部門統一管理。嚴格執行國家相關法律法規和財經紀律,健全財務會計制度,規范財務管理,依法接受教育、財政和審計等部門的監督指導。

第五十六條學校應建立健全師生安全教育制度和突發事件應急處置機制。采取有效措施避免和減少事故,提高對自然災害的應對處置能力,確保師生安全和校園穩定。

第五十七條合理布置和設計校園,營造良好的學習環境和氛圍,按照不同民族和地域文化,營造多元包容、和睦相處的環境。重視校園文化建設,營造良好的校風、教風和學風。

第八章質量評價

第五十八條樹立正確的教育質量觀,建立學生綜合素質評價考核制度。實施綜合素質評價,重點考察學生的品德發展、學業水平、身心健康、興趣特長和實踐能力等方面的發展情況。

第五十九條完善學生綜合素質檔案,做好學生成長記錄,真實記錄和反映學生發展狀況。

第六十條建立義務教育質量監測制度,準確掌握教育現狀、及時找準問題、分析原因,提出改進學校教育教學的科學對策。

第六十一條學生參加《國家學生體質健康標準》測試,合格率達 90%以上。同時,通過學習每個學生至少掌握兩項體育運動技能或擁有一項藝術特長。

第六十二條實行教育督導和評估制度,政府教育督導機構依法對學校教育進行綜合督導評估,并不定期開展專項督導。

第六十三條教育主管部門可委托第三方評價機構對學校定期評價,評價結果作為考核學校的重要依據。

第九章經費保障

第六十四條堅持“以縣為主”,辦好每一所義務教育學校,重點加大對農村學校和薄弱學校的投入力度,不斷縮小辦學差距。縣級人民政府統籌推進本地區義務教育改革發展,明確部門、鄉鎮(街道)和社會力量促進學校發展的職責。

第六十五條學校辦學經費全面納入各級財政預算保障范圍,及時撥付經費,確保學校的正常運轉和校舍安全,確保教職工工資按照規定發放。

第六十六條學校免收學生學費、雜費、課本費、作業本費,農村學校免收寄宿生住宿費。學校應嚴格按照教育、物價和財政等部門核定的代收費項目和標準收費,不得擅自另立收費項目或提高收費標準。

第六十七條建立完善扶困助學制度,保證學區內每個適齡兒童少年按時入學并完成學業。確保留守少年兒童、外來務工人員隨遷子女、殘疾少年兒童、家庭經濟困難學生和學習困難學生平等接受教育的權利得到有效保障。

第六十八條建立健全校舍維修改造經費保障機制。統籌整合公共財政預算中各類校舍建設資金,將教育費附加、地方教育附加和土地出讓金凈收益中按規定計提用于教育事業的部分,優先用于保障校舍安全。

第六十九條加強教育經費監督和管理,建立經費使用績效評價制度,科學合理使用經費,提高辦學效益。

第十章附則

第七十條本標準自發布之日起執行。新建學校嚴格按照本標準建設管理。現有學校不符合標準的,應采取綜合措施,盡快達到本標準要求。

第七十一條《云南省義務教育學校資源配置標準(試行)》(見附件)按小學每班 45人、初中每班 50人測算,不同規模學校建設及設備配置具體要求按附表相關標準執行,單軌學校和教學點參照執行。

第七十二條本標準由云南省教育廳負責解釋。

附:云南省義務教育學校資源配置標準(試行)

 

云南省教育廳辦公室

2016年7月25日印發


云南省義務教育學校資源配置標準(試行)

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