曲靖市聚集新目標采取新措施積極支持區域教育中心建設

2017-05-19 次瀏覽 類別:信息公開 [ 字號 ]

  隨著國家對教育事業發展的重視,教育投入的不斷增加,曲靖市各類教育得到了持續健康發展,教育基礎設施條件由過去的“漏洞”時代轉變為“短板”時代,教育呈現出“服務經濟社會化、對象群體多元化”等新的特點。為全面把握教育發展面臨的新情況、難點和重點問題,曲靖市財政部門圍繞市委、市政府提出“打造云南重要的教育改革先行區、現代教育示范區、優質教育核心區”的目標,以“重投入、調結構、統籌優先、強監督”為抓手,聚集新目標,采取新措施,積極支持區域教育中心建設,有力推動了全市教育創新發展。

  一、抓統籌、重投入、調結構,為教育改革發展提供堅實保障

  針對曲靖市教育事業“短板”現狀,財政部門本著聚集新目標、調結構、強統籌、重投入、補短板的原則,優先支持教育發展,在資金投入中實施“一手抓增量投入,一手抓提質投入”,同時從政策上給予支持,為教育改革發展提供資金、政策保障。

  一是抓學前教育投入,從增量和培植優質學前教育資源為學前教育發展提供資金支持。以學前教育“三年行動計劃”為契機,安排配套資金支持在每個鄉鎮(重點村)建設一所標準化幼兒園,對未納入“三年行動計劃”的鄉鎮幼兒園,市級財政按每班補助25萬元進行補助。截止2016年底,市級財政已累計投入資金6000余萬元配套補助鄉鎮公辦標準化幼兒園建設,已建成標準化幼兒園24所,在建54所。同時,統籌整合各類資金支持城區公立幼兒園提質達標。截至2016年底,城區幼兒園已達到省級一級一等標準示范幼兒園6所。

  二是抓項目資金落實,全面改善農村義務教育薄弱學校辦學條件。嚴格落實農村義務教育“全面改薄”和校舍維修改造長效機制項目實施,實行項目申報核撥制,加大資金監管,嚴格按資金隨項目走的要求分配使用資金。積極協調教育部門,建立督查通報機制,加快預算執行進度,提高資金使用效益。截至2016年底,“全面改薄”項目完成200所,開工率占五年規劃的87.51%,完工率占五年規劃的71.36%。

  三是積極支持(市)縣主城區新建中小學,切實改善中心城區“大班額、就學難”問題,對中心城區短板問題實行“一手抓增量、一手抓提質”。市級財政已累計安排1.45億元對(市)縣主城區新建中小學給予補助(中學補助1500萬元,小學補助1000萬元)。已完成新建中小學9所,在建中小學10所。同時累計統籌整合12000萬元資金,優先支持中心城區義務教育改善辦學條件,實現增量和提質同步推進,中心城區就學難問題得到了一定改善。

  四是支持高中教育優質發展,提升高中辦學條件。市級財政籌集資金2.3億元支持曲靖市民族中學遷建、曲靖一中改擴建,統籌安排3000萬元支持高中學校實施標準化建設,有效改善普通高中辦學條件。

  五是大力支持職業教育發展,推進省級職業教育改革發展實驗區建設。市級財政統籌安排1億元支持中職學校加大實訓基地建設、設施設備、微信改造和雙師型教師培養,推進職業教育學科體系轉型發展,以適應國家產業戰略布局轉型人才需求。目前初步建成以“新能源、新材料、現代農業、養老服務、食品加工、家政服務、機械加工制造、機電維修與安裝、電子商務、餐飲服務、護理、幼兒教育為骨干專業的現代職業教育學科體系。

  二、促創新,擴資源,提能力,不斷提升教育質量和辦學水平

  曲靖市財政積極支持教育內涵式發展、創新發展,擴大教育優質資源,推進優質教育資源共建共享,提升教師執教能力,整體提升教育質量和辦學水平。一是市級財政每年安排600萬元專項資金支持評選市級骨干教師并發放市政府特殊津貼,切實調動教師立德育人的積極性。二是市級財政每年安排125萬元專項資金支持“三名”工程(名教師、名校長、名班主任)建設,以團隊帶動群體,全面提升教育管理水平和教學質量,擴大優質教育資源覆蓋面。三是每年安排教師培訓經費,切實提高教師教書育人綜合素質。四是統籌安排600萬元專項資金支持各級各類學校以名師為載體建設錄播教室,以錄播教育建設為驅動,帶動學校信息化建設,形成優質教育資源共享,促進教學質量提升。五是支持校園文化建設,打造傳統文化與現代文化融合發展模式,營造德、智、體、美、勞全面發展的校園文化氛圍。六是支持中職教育實施基地建設,促進“專家工作室”建設,帶動中職學校“雙師型教師”培養,打造職業教育以“學科+基地+專家”的職業教育學科體系,促進職業教育水平上臺階。七是通過省級一級一等標準化幼兒園建設,支持建設區域性學前教育培訓基地,實施對區域幼兒教師培訓,提升公立幼兒園和普惠性私立幼兒園教育教學管理水平。八是支持優質教育學校結對幫扶,擴大優質教育資源覆蓋率。九是安排教育專項獎勵資金,通過年度指標考核實施獎勵,全面調動教師教書育人、敬業奉獻精神。通過上述措施實施,各類學校亮點逐步呈現,區域教育中心建設工程順利推進。

  三、規范管理,強化監督,切實提高教育財務管理水平

  曲靖市教育體量大,點多面廣,教育財務管理薄弱,專業財務人員占比不足50%,縣與縣之間、校與校之間財務管理水平差距較大,違規違紀現象時有發生。針對以上情況,曲靖市本著“抓源頭、強基礎、重監督”的原則,以培訓考證和專項檢查相結合,形成常態化監督機制,提高學校財務管理水平,促進教育資金使用效益提升。

  一是加強制度建設。全面貫徹《中小學財務管理制度》和各項專項資金管理制度,先后制定了《中小學危房改造資金管理制度》、《中心城區新建中小學資金管理制度》、《優秀骨干教師津貼管理制度》、《食堂財務收支管理制度》、《中職學校生均包干經費管理制度》等專項制度,加強制度建設,確保各項資金管理依法、依規、有章可循。

  二是開展專項培訓。市級財政每年安排30萬元資金開展對無會計從業資格證的財務人員進行培訓考證,已累計培訓200余人,考證合格率達50%,全面提高學校財務人員水平。

  三是加強監督檢查。以“重點”和“整改”為中心,建立資金監管常態化機制。市級財政每年安排20萬元專項資金委托中介機構對各級各類學校進行專項檢查,針對檢查中發現的問題進行通報,并提出整改要求,最終達到財務管理規范化、資金使用績效化。

  四是加強預算執行管理,提高預算執行均衡性。在預算執行中采取“服務與管理”相結合,加強溝通協調,實行通報機制,明確項目管理和資金管理的主體責任,對預算執行實行時限制管理,對重點項目進行跟蹤督查,切實加快預算執行進度,提高資金使用效率。

  五是切實加強清理盤活存量資金,建立存量資金管理常態化機制。2016年全市清理盤活教科文類存量資金12000萬元,在盤活存量資金上按照不改變資金大類的原則統籌安排使用,充分發揮資金使用效益。

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